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      为鞭策我国食物立异和产业化开展,克日,部公布了《“十三五”食物立异专项规划》(国科发农[2017]143号,以下简称《专项规划》)。为了更好地贯彻和施行,部乡村司对《专项规划》的有关内容停止了解读。
         
    一、关于《专项规划》体例的布景
        为深化施行立异驱动发展战略,实现食物财产立异开展,根据国度“十三五”立异专项规划的整体布置和要求(国科办创[2015]43号文),部结合有关部门构造体例了《“十三五”食物立异专项规划》。《专项规划》是国度“十三五”22个立异专项规划使命之一,成立了部、教育部、产业和信息化部、农业部、卫生计生委、国资委、质检总局、食品药品羁系总局、中科院、粮食局和供销合作总社等11个部分构成的结合体例事情机制,建立了事情领导小组、工作组、计谋征询组和草拟小组。在《“十三五”食物立异专项规划》体例历程中,部屡次构造召开座谈会,充实收罗各有关部门(单元)和专家的定见。
        二、关于《专项规划》体例的指导思想和基本原则《专项规划》的指导思想:片面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会肉体,深化贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个片面”计谋规划,本着“安身新常态、策划新发展、开释新需求,缔造新供应”,鞭策食物财产持续发展的目标,结实建立新发展理念、以保障食品安全和改进公家营养安康程度为目的,充实掌握“十三五”时期食物财产新常态,偏重表现立异是引领食品行业开展的第一动力。
        《专项规划》的基本原则:对峙成绩导向,针对食物财产开展面对的重大问题,打破焦点关键技术,加快功效转化为理想生产力;强化企业立异,阐扬企业技术创新与研发资金投入的主体作用,加强企业立异才能建立;引领财产开展,依托立异引领当代食物财产手艺转型晋级,加强我国食物财产的自立立异才能和国际竞争力;确保食品安全,依托立异鞭策食物全产业链安全监控手艺才能的快速提拔,为构成紧密高效的食品安全治理系统供给有力的支持。
        三、关于《专项规划》的开展目的到2020年,我国食物的自立立异才能和财产支持才能明显提高,食物生物工程、食物绿色制造、食品安全保障等范畴程度进入世界前线,获得一批具有自主知识产权的严重功效,对食物财产开展的奉献率超越60%。依托进步,实现范围以上食品企业主营业务收入打破15万亿元,预期年均增加7%阁下,产业食物的消耗比重片面提拔,构成一批具有较强国度竞争力的知名品牌、跨国公司和财产集群,鞭策食物财产从重视数目增加向提质增效片面改变。
        四、关于《专项规划》的开展重点《专项规划》针对我国食物立异开展所面对的新应战和新需求,片面兼顾计划,团体布置施行。重点开展食物高新技术财产,提拔食物财产竞争力;优化食物立异平台规划,培育食物人材,提拔食物立异才能;促进食物财产开展,修建食物立异先发优势;增强全链条历程掌握,提高食品安全保障程度;片面提拔国际合作交换程度,加强自立研发才能与国际竞争力;强化技术成果转化服务,实现科研成果产业化。
        在开展食物高新技术财产方面,一是要放慢食物高新技术财产开展,促进和财产深度交融;二是要促进食物绿色制造,优化产业结构和地区规划;三是要加强食物立异,培养食物新业态和新兴产业;四是要强化食物品牌建立,增进一二三财产交融开展。
        在促进食物财产开展方面,环绕食物财产开展新趋势和新需求,按使用根底研讨、核心技术与配备创制、典范使用树模系统化、全链条规划,一体化施行的整体思绪,凝炼和聚焦了具有紧迫性和全局性的严重需求,充实思索了与“十二五”的有用持续和连续撑持,表现了具有前沿性、前瞻性、战略性和可操作性。偏重表现了平衡营养、便利特征、高效智能、绿色低碳和立异设想五大详细目的,重点在加工制造、机械装备、食品安全、冷链物流、营养安康和颠覆性手艺等次要范畴,凝炼详细项目和使命。
        在加强食品安全保障才能方面,明确提出了一是要深化根底研讨,强化泉源治理;二是要增强风险评价,完美技术标准;三是要立异检测手腕,鞭策智能羁系;四是要凸起历程掌握,支持财产开展;五是要强化树模,促进社会共治。
        在提高国际合作交换程度方面,严密分离国度“一带一起”和“食品安全”计谋,促进“安康国外”建立,加强“走出去”才能,提高“引进来”程度,建立食物立异的国际合作共同体,拓展与相干国际组织的技术合作路子,撑持我国食品企业在国外设立结合研发中心、财产技术发展基地和国际食物财产创业基地。
        在强化功效转化服务方面,主动落实《中华人民共和国功效转化法》,构建产物开辟与中试孵化、手艺转移转化、手艺公布与交易平台,鞭策科研院所、高校和企业产学研用的严密分离,强化功效转化队伍建设,加快食物功效产出与转化。充分发挥科研单位的服务优势,深化发掘科研立异潜力,鞭策功效的产业化。6088.com
        五、关于《专项规划》的政策保障为进一步完美促进管理机制,保障重点使命顺遂施行,《专项规划》分离食物立异特性,片面建立了“十三五”时期食物立异发展方向,明确提出了配套的体系体例机制和构造管理等政策保障步伐。详细有以下政策措施:
        一是要完美构造管理制度,落实立异政策。经由过程深化管理体制改革,强化顶层设想,突破条块分割,兼顾资本;二是要强化义务主体作用,成立多元投入机制。充分发挥当局在政策订定、情况营建方面的指导感化,环绕产业链布置立异链、环绕立异链完美资金链;三是要构建静态管理模式,强化立异计划施行。成立计划施行监测评价与调解机制,对计划使命布置、施行进度和步伐落实等状况停止监测评价,实时把握计划施行状况。
     
    (文章滥觞:国外轻工业网)
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